Уважаемые соседи! Новый год уверенно набирает обороты, на носу весна, а за ней и долгожданный дачный сезон. С чем же ДПК «Кировский» его будет встречать?
ФАКТ
Сумма неоплаченной электроэнергии домовладельцами ДПК «Кировский» на середину февраля 2025 года превысила 3,5 миллиона рублей, и продолжает расти.
ПРИЧИНЫ
По закону ДПК «Кировский» является некоммерческой организацией, деятельность которой регулируется ФЗ-217. По уставу, целью организации является создание и обслуживание инфраструктуры, необходимой для ведения гражданами дачного хозяйства. Кооператив потребляет незначительное количество электроэнергии для обеспечения работы объектов инфраструктуры – уличного освещения, скважины, домика правления, помещения охраны. Данную электроэнергию кооператив оплачивает своевременно. Основной объем электроэнергии потребляется гражданами. При этом, кооператив не имеет права заниматься продажей электроэнергии населению, не имеет прав и ресурсов, которые есть в распоряжении сетевых и сбытовых организаций. В отличии от сетевых организаций мы не получаем компенсацию из тарифа на строительство, обслуживание сетей, замену приборов учета, осуществление деятельности по сбыту электроэнергии – эта работа, по законодательству, возложена на сетевые и сбытовые компании.
Исторически сложилось так, что многие привыкли оплачивать электроэнергию раз в год, как было на протяжении 20 лет при ДЭК. Культуру ежемесячной оплаты – как в городских условиях – привить действительно трудно из-за отсутствия административных рычагов в руках Правления кооператива. Да и как привить культуру человеку за 50-60-70+? Сегодня другие времена, другое законодательство. Собственнику нужно всего лишь выполнять установленные для всех тарифы/сроки/правила пользования. Члены ДПК не передают показания ежемесячно, уклоняются от контрольных проверок, занижают передаваемые показания, периодически выявляются адреса с неисправными приборами учета. Однако, доказать случаи безучетного потребления невозможно. Чтобы привлечь органы правопорядка (участкового) необходимы веские основания, подтверждающие хищения электроэнергии, получить которые неспециалистам-добровольцам из числа собственников просто не реально.
Одна лишь работа по ведению электроучета без инструментов взыскания средств не достаточна. Статистику она дает, долги не сокращает. Даже если найти обученных, с 3-им допуском по электробезопасности, и оплатить (за счет взносов, разумеется) работу контролеров по обходу участков для снятия показаний – неплатежи это не остановит. К тому же собственник участка может просто не пустить представителя правления ДПК для снятия показаний прибора учета внутри дома. В таком случае оформляется Акт недопуска, который направляется абоненту с уведомлением о вручении через почтовое отделение на адрес регистрации собственника участка. Но информация о месте жительства собственника в распоряжении Правления есть не всегда.
Законодательство подробно прописывает процедуру воздействия на должника. Да, такой механизм существует, и применяется в ДПК по отношению к неплательщикам взносов. Но! В случае долга за электроэнергию трудозатратность процесса возрастает в разы. Чтоб не допустить нарушения в этом процессе, необходимо тщательно соблюсти все детали – уведомительный порядок вручения извещения, протоколирование, актирование показаний, привлечение свидетелей, подача документов в суд, сопровождение процесса, а потом еще и процедура взыскания. Выполнять все это дорого, долго, да и некому. Волонтеры быстро кончаются, да и количество их мизерно, что понятно – у всех свои дела. Решать сегодня вопросы гигиены платежей уговорами сотен собственников – даже не вчерашний день – позавчерашний. Практика установки «умных» счетчиков давно зарекомендовала себя по всей стране. Который год в Петербурге все новые электрические счетчики устанавливаются ТОЛЬКО с автоматической системой передачи показаний!
СПРАВОЧНО
В ДПК «Кировский» 655 участков, на которые приходится всего лишь 160 приборов учета с системой АСКУЭ, расположенных на границе балансовой принадлежности (за пределами участка на опоре ВЛИ-0,4 кВ). Задолженности такие абоненты не имеют. Понятно почему: при неоплате автоматически вводится ограничение на потребление. Это справедливо и действенно. Все остальные приборы учета (таких около 500 штук) – старые, находятся внутри дачных домов, что делает невозможным полноценное ведение учета, приводит к существенным потерям в сетях, безучетному потреблению, и банальному воровству электроэнергии. На сегодня большинство абонентов на территории ДПК Кировский не имеют договора энергоснабжения, многие приборы учета, установленные в домах, устарели или неисправны. Есть все основания полагать, что у части абонентов имеются «жучки». Это основные причины значительных потерь.
К сожалению, практика показывает, что в отсутствие приборов учета на границе балансовой принадлежности (желательно с системой АСКУЭ), добиться положительной динамики по сокращению долгов за э/э невозможно, особенно в таком большом ДПК, как «Кировский». У соседних ДПК и СНТ именно так решены вопросы с электричеством, и таких просроченных платежей, как у нас, нет в принципе.
Правление ДПК Кировский вынесло на общее собрание 2024 года предложение о закупке и установке на границе балансовой принадлежности приборов учета с системой АСКУЭ всем остальным жителям. Это решило бы проблему неплатежей. К сожалению, большинство присутствующих на Общем собрании проголосовало «против». Отказ был мотивирован нежеланием оплачивать установку системы за счет собственных средств. Добавим, что решение не было единогласным. Голоса разделились примерно поровну, но перевес оказался в пользу отказа благодаря громким заявлениям нескольких участников. В итоге, результат имеем отрицательный: потеряно не только время, но и деньги (инфляцию никто не отменял).
СЛЕДСТВИЯ
Если потребителям не начать платить по счетам, последует приостановка поставки электроэнергии со стороны ПСК и принудительное взыскание через суд оплаты со счета кооператива (как юрлица). Есть все основания полагать, что ПСК выиграет суд. Дальше – блокировка счета ДПК и списание суммы долга. Из взносов членов ДПК, которые предназначались на ремонт и обслуживание водопровода, дорог и того же электрохозяйства. За долги неплательщиков заплатят все. Не хватит денег – начнется процедура банкротства. Конкурсным управляющим все долги (взносы, электроэнергия и прочие обязательные платежи) будут обращены на собственников. В этой ситуации оказался ДПК «Орехово-Южный», признанный судом несостоятельным (банкротом). Воды в водопроводе нет, чистки/ремонта дорог нет, развития нет. Собственники получают повестки в суд и гасят долги кооператива. Это гибельный путь.
ЧТО ДЕЛАТЬ
Пока все приборы учета с остальных 500 участков не будут вынесены на опоры, фактический объем потребления посчитать невозможно. Пока не внедрена система АСКУЭ, невозможно сократить потребление неплательщикам.
На очередное Общее собрание 2025 года вынесение этого вопроса жизненно необходимо. Правлению предстоит подготовить на обсуждение финансовый план и этапы реализации проекта по приведению системы учета и регулирования потребления электроэнергии в должный вид.
Что лучше – один раз заплатить за наведение порядка в системе оплаты электроэнергии или оставаться заложниками тех, кто привык потреблять, не оплачивая, пользоваться энергией за чужой счет? Для начала попробуем ответить себе честно на простой вопрос – кому выгодно отсутствие автоматической системы учета? Конечно, для пользователей это дополнительные взносы, но возможна рассрочка, важно решить вопрос принципиально. И да, с иллюзиями, что кто-то что-то получит даром, например, новый счетчик, стоит давно уже попрощаться. Эти ожидания длятся годами с ничтожным результатом.
Охватить контролем все домохозяйства и наладить бесперебойную работу электронной системы учета не такая простая задача, как может показаться, но это реальная дорога к современному решению проблемы неплатежей. Да, проблема очень серьезная, но методы есть. Нынешний состав Правления во главе с председателем готов реализовать установку «умной» системы учета и распределения электроэнергии.
И еще. Задача председателя ДПК – выполнять решения Общего собрания. Кстати, в этом году Общее собрание будет отчетно-перевыборным. Проводить утвержденные работы по смете, решать вопросы с долгами – предстоит тому, кто ответственно возьмется за эту работу, кому собственники окажут доверие. Сегодняшнее руководство ДПК предлагает снять «долговую нагрузку» цивилизованным путем. Что будут обещать другие (если они вообще будут), и не окажутся ли эти разговоры «в пользу бедных»?